Главное Управление Банка россии по Кемеровской области

История: основные этапы развития

    26 января 1943 года Верховным советом СССР был принят Указ о создании Кемеровской области.

    В Указе, в частности, говорилось: "Утвердить представление Президиума Верховного совета РСФСР об образовании Кемеровской области с центром в городе Кемерово. В состав Кемеровской области включить города: Кемерово, Сталинск, Анжеро-Судженск, Белово, Киселевск, Ленинск-Кузнецкий, Мариинск, Осинники, Прокопьевск, Тайга и районы: Анжеро-Судженский, Барзасский, Беловский, Гурьевский, Зыряновский, Ижморский, Кемеровский, Киселевский, Крапивинский, Кузедеевский, Кузнецкий, Ленинск-Кузнецкий, Мариинский, Мысковский, Прокопьевский, Таштагольский, Тисульский, Чебулинский, Юргинский и Яшкинский, выделив их из состава Новосибирской области".

    С образованием области в феврале 1943 года на базе Кемеровского отделения Новосибирской областной конторы Госбанка СССР была создана Кемеровская областная контора Госбанка СССР со штатной численностью 80 человек. В то время в нее входило 30 городских и районных отделений. Первым управляющим, который руководил конторой в 1943-48 г.г., был Прищепа Захар Герасимович.

    Областная контора Государственного банка и ее отделения на местах в силу военного времени и специфики поставленных перед ними задач с первых же дней стали активно способствовать переориентированию народного хозяйства на производство военной продукции и становлению, в первую очередь, отраслей тяжелой промышленности: угольной, черной металлургии, электроэнергетики.

    Об этом свидетельствует рост вложений Государственного банка СССР. Только за период 1943-1945 г.г. вложения в промышленность возросли почти в 3 раза и к концу войны составили около 2 млрд. рублей. При этом особое внимание было уделено развитию угольной промышленности: Кузбасс в те годы являлся единственной "кочегаркой страны".

    В послевоенный период первоочередной задачей было восстановление разрушенного войной хозяйства, и становление банковской системы в этот период времени полностью зависело от направлений развития народного хозяйства. Для банков это означало увеличение объема работ. К концу войны количество хозорганов, обслуживаемых банками области, превысило 1300, а по состоянию на 1 января 1955 года их стало 1762. В этих условиях областной конторой Госбанка было принято решение закрыть отделения в небольших городах и рабочих поселках и увеличить их число в крупных промышленных центрах области.

    В 50-60 годах в Кузбассе возникла новая, уже региональная, проблема. Уклон на развитие только тяжелой промышленности в войну был оправдан. В мирное время он привел к отсутствию рабочих мест для вторых членов семьи,  и было принято решение ускоренными темпами развивать легкую, пищевую, местную промышленности, бытовое и коммунальное хозяйство. Наряду с большим числом средних и малых предприятий пищевой промышленности были построены предприятия – гиганты легкой и текстильной промышленности. Кредитные вложения Государственного банка и капитальные вложения в эти отрасли неоднократно возросли.

    Максимальное обеспечение растущего городского населения продуктами питания стало основной задачей села (необходимо отметить, что сельское хозяйство Кемеровской области всегда имело ярко выраженный пригородный характер). Областная контора Госбанка и ее отделения, безусловно, не могли находиться в стороне от проблем, стоящих перед сельским хозяйством. В силу этих задач Государственный банк начал активно кредитовать и финансировать объекты сельскохозяйственного производства.

    Все годы Кемеровская областная контора Госбанка СССР жила единым ритмом со всей страной и областью: ударным трудом помогала отстоять Победу, восстанавливать и развивать народное хозяйство, а впоследствии  - рыночную экономику. За достигнутые успехи в работе коллектив Кемеровской областной конторы Госбанка СССР неоднократно занимал призовые места по итогам Всесоюзных и республиканских социалистических соревнований.

    В 1970 году, одним из первых в стране, в Кемеровской областной конторе Госбанка СССР был создан Вычислительный центр.

    В конце 80-х годов, в обстановке поиска путей более интенсивного развития экономики, стали предприниматься попытки реорганизации банковской системы. Вся низовая сеть Кемеровской областной конторы Госбанка СССР – 33 отделения - была передана вновь образованным специализированным банкам, а с момента принятия в декабре 1990 года законов "О Центральном банке РСФСР (Банке России)" и "О банках и банковской деятельности" в Кемеровской области, как и по стране в целом, создана и функционирует двухуровневая банковская система.

    В 1989 году в Кемеровской области был образован первый коммерческий банк  с регистрационным номером 96 (на сегодняшний день - действующий).

    С начала 90-х годов мы живем в стране с историческим названием  Россия. Поменялось и название Государственного банка. Кемеровская областная контора Госбанка СССР стала называться Главным управлением Центрального банка Российской Федерации (Банка России) по Кемеровской области.

    В 1991 году началась организация расчетно-кассовых центров, и проходила она в трудных условиях: не было ни необходимых помещений, ни современной техники, ни квалифицированных кадров. Была проведена большая работа по техническому оснащению расчетно-кассовых центров современной техникой, средствами телекоммуникаций и защиты информации, подготовлены кадры, создана современная система расчетов.

    В состав Главного управления вошли Головной расчетно-кассовый центр и 15 расчетно-кассовых центров, которые представили первый уровень, или вертикаль банковской системы в Кемеровской области.

    В деятельности Главного управления помимо традиционного расчетно-кассового обслуживания и кредитования добавились новые функции: надзор за деятельностью кредитных организаций, работа с ценными бумагами, организация валютного регулирования и валютного контроля, информационная безопасность. В связи с компьютеризацией банковской системы существенные изменения претерпела система межбанковских расчетов. Создана современная электронная система расчетов с использованием новых технологий и программных продуктов.

    Второй уровень – это коммерческие банки, их было создано 24. Коммерческие банки Кемеровской области одними из первых в России получили валютные и генеральные лицензии Банка России, что открыло им доступ на международный финансовый рынок. Установление корреспондентских отношений с иностранными банками позволило обслуживать сделки предприятий Кузбасса с зарубежными контрагентами непосредственно в регионе, перенаправив валютные потоки из столичных банков в Кемеровскую область, кроме того, появилась возможность финансирования региональных программ по развитию инфраструктуры и социальной сферы.

    С момента образования первых коммерческих банков и до конца 90-х годов банковское сообщество пережило много различных потрясений: "золотая лихорадка" легких денег, "великая депрессия" взаимных платежей, "черный" вторник, финансовый кризис и дефолт 1998 года. Банковский сектор Кемеровской области, будучи интегрированным в банковскую систему страны, естественно, в полной мере испытал на себе негативные последствия кризисов. Начался процесс отзыва лицензий, осуществления мероприятий по финансовому оздоровлению и проведения процедур банкротства в отношении коммерческих банков.

    Администрацией Кемеровской области и Главным управлением Банка России по Кемеровской области совместно со специалистами Государственной корпорации "Агентство по реструктуризации кредитных организаций" (ГК "АРКО"), приступившими к работе в нашей области в числе первых в России, был разработан проект реструктуризации банковского сектора Кемеровской области. Целью проводимой в те годы реструктуризации являлось восстановление способности банковского сектора в оказании полного комплекса традиционных банковских услуг, прежде всего, расчетно-кассового обслуживания. Было принято решение о создании одного крупного регионального многофилиального коммерческого банка, который бы явился опорным банком для Кемеровской области и, имея крупную капитальную базу, был бы способен финансировать инвестиционные программы. Таким банком стал "Кузбассугольбанк".

    В результате колоссальной по объему работы в области удалось сохранить здоровое ядро банковского сектора, тем не менее, за период 1995-2005 г.г. количество региональных кредитных организаций сократилось на треть: у 9 – отозвана лицензия на совершение банковских операций, 5 – реорганизованы в форме присоединения, 2 – изменили юридический адрес. При этом следует отметить, что уменьшение числа банков не повлекло за собой сокращения в оказании качественных банковских услуг. Освободившуюся нишу заняли другие банки и вновь открывшиеся филиалы банков, зарегистрированных за пределами Кемеровской области.

    В настоящее время в Кузбассе функционируют Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Кемеровской области с 7 расчетно-кассовыми центрами, 8 региональных банков, 23 филиала кредитных организаций других регионов и 10 отделений Сибирского банка Сберегательного банка России. По количеству региональных кредитных организаций Кемеровская область занимаем 18 место в России, по количеству филиалов банков других регионов – 24.

    Кредитные организации рассредоточены в соответствии с размещением производительных сил и, расширяя  доступность банковских услуг, сетью своих филиалов и внутренних структурных подразделений географически охватили всю территорию области.

    На сегодняшний день в области зарегистрированы и действуют 6 представительств  банков других регионов, 125 операционных касс вне кассового узла, 322 дополнительных офиса, 85 операционных и кредитно–кассовых офисов, 2 передвижных пункта кассовых операций.

    Выполняя задачи, направленные на обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы Банка России, Главное управление является проводником политики Банка России в сфере безналичных расчетов.

    Надежность и постоянное совершенствование платежной системы Банка России способствует проведению платежей клиентами Банка России электронным способом. Головной расчетно-кассовый центр и расчетно-кассовые центры, подведомственные Главному управлению, являются участниками систем внутрирегиональных и межрегиональных электронных расчетов.

    С июля 2007 года в платежной системе Банка России функционирует система банковских электронных срочных платежей. В рамках мероприятий по внедрению этой системы на региональном уровне в состав особых участников расчетов включены Головной расчетно-кассовый центр и расчетно-кассовый центр в городе Новокузнецке.

    В настоящее время по каналам связи проходит почти 100%  общего объема платежей, проводимых в платежной системе Банка России. Всего в  2009 году через платежную систему Банка России направлено более 10 млн. расчетных документов (23-е место среди территориальных учреждений Банка России) на сумму 1,5 трлн. руб. (19-е место). Гарантией стабильности расчетов является поддержание Главным управлением ликвидности кредитных организаций и филиалов путем выдачи им кредитов.

    Высокий уровень безопасности платежной системы Банка России предотвращает проникновение фиктивных и подложных денежно-расчетных документов, а внедрение электронных каналов связи значительно ускоряет проведение расчетов.

    Несмотря на развитие системы безналичных расчетов, свое значение, в первую очередь для населения, по-прежнему сохраняет налично-денежное обращение. Главное управление в полном объеме обеспечивает потребность предприятий и населения региона в наличных деньгах необходимого номинала.

    Одна из важных задач, решаемых Главным управлением – это защита интересов вкладчиков и кредиторов кредитных организаций. В этом направлении Главным  управлением проводилась  большая работа по допуску банков в систему страхования вкладов. В результате усилилась защита интересов вкладчиков и кредиторов и, как следствие, повысилось доверие населения к банковскому сектору. Для области это актуально, так как по объему вкладов она занимает 18 место в России.

    Большое внимание в сфере надзора за деятельностью кредитных организаций уделяется банковским операциям и сделкам в рамках Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма". Таким образом, Главное управление обеспечивает защиту банковского сектора Кемеровской области от проникновения преступных "теневых" капиталов.

    Выполняя свои функции, Главное управление на постоянной основе взаимодействует с Администрацией Кемеровской области, Управлением Федерального казначейства, Управлением Федеральной налоговой службы, Территориальным органом Росстата. Главное управление совместно с банковским сообществом региона вырабатывает комплексные подходы к решению возникающих проблем, принимает совместные решения по разработке перспективных направлений деятельности банковского сектора Кемеровской области.

    Банковская система была, есть и будет ключевым звеном развития экономики, и, выполняя одно из основных направлений, активно кредитует реальный сектор экономики и все больше ориентируется на потребности граждан, предоставляя потребительские и ипотечные кредиты. По объему кредитования юридических и физических лиц Кемеровская область входит в первую 20-ку в России.

    Банковская сфера прочно вошла в жизнь обычных людей. Сегодня банковские услуги не ограничиваются лишь вкладными операциями. Привычными для всех стали покупка и продажа иностранной валюты и драгоценных металлов, банкоматы и пластиковые карты. По количеству эмитированных банковских карт у нас десятый показатель в России, а по электронным терминалам, установленным в организациях торговли мы -  в первой 20-ке.

    Известно: успех или неудача в любом деле во многом зависит от специалистов. Профессия банкира в России как в старину, так и в наши дни является не только почетной, но и одной из самых сложных. С работой в банковской системе связана почти вся биография многих банковских ветеранов. Опыт и традиции старших перенимает сегодня новое поколение банкиров. Руководство и коллегия Главного управления принимает все необходимые меры, направленные на подготовку, воспитание и расстановку подрастающего поколения банковских служащих.

 

Информация взята с сайта Банка России (http://www.cbr.ru)