ЦБ РФ с 2027 года перейдёт на обобщённое раскрытие данных о собственниках финансовых организаций

Банк России с 1 января 2027 года планирует внедрить на финансовом рынке концепцию обобщённого раскрытия, которая позволит аналитикам и заинтересованным лицам оценивать собственников финансовых организаций без привязки к конкретным персонам. Об этом на XXVII международной научно-практической конференции "Страхование, образование и наука" в Санкт-Петербурге сообщила начальник управления оценки деловой репутации структур собственности и контролирующих лиц ЦБ Лусинэ Карапетян.
Нормативный акт в настоящее время находится на регистрации в Минюсте. Регулятор рассчитывает, что после прохождения регистрации он вступит в силу с 1 января 2027 года.
Как будет работать новая система
При обобщённом раскрытии не публикуются данные, идентифицирующие конкретных участников структур собственности, и сведения о взаимосвязях между ними. Используются обезличенные и стандартизированные критерии. Карапетян подчеркнула, что прежние данные о структуре собственников "не появятся в открытом доступе". Возвращаться к прежним формам раскрытия ЦБ не намерен - результаты обобщённого анализа будут публиковаться в агрегированном виде.
При этом сама финансовая организация имеет право самостоятельно раскрывать информацию о себе, однако, по словам представителя ЦБ, это делают лишь "пара банков и несколько страховых компаний".
Критерии качества
Новая система будет основана на 14 критериях качества. Среди них - наличие лиц, в отношении которых есть предписания в связи с неудовлетворительным финансовым положением или нарушением требований к деловой репутации, а также лиц, замеченных в нарушении требований ЦБ о согласовании и одобрении сделок. Также будут учитываться: признание лиц банкротами, наличие в финансовых организациях резидентов недружественных государств или офшорных зон, лиц с отозванной лицензией, а также нарушивших федеральные законы или нормативные акты ЦБ.
Как принималось решение
Обсуждение новой концепции с участниками финансового рынка (в том числе с крупнейшими игроками в отдельных секторах) проходило в 2025 году. Также был проведён опрос, в котором приняли участие 400 финансовых организаций. Ответ был преимущественно отрицательным на вопрос о возврате к прежним практикам раскрытия.
Карапетян напомнила, что до 2022 года ЦБ публиковал полные структуры собственности пяти видов финансовых организаций (включая страховые) на своём сайте. Этот ресурс собирал около 1 млн просмотров в месяц и был удобен для аналитиков, инвесторов, научного сообщества, правоохранительных органов, иностранных регуляторов и клиентов.
"В 2022 году мы поняли, что санкционное давление приводит к конкретным персональным санкциям, которые вводятся в отношении крупных компаний", - пояснила Карапетян. Регулятор полагал, что закрытие данных будет временной мерой, однако уже в середине 2023 года стало понятно, что требуется разработка новых подходов.
Источник: Национальный банковский журнал: https://nbj.ru/news/tsb-rf-s-2027-goda-pereydyet-na-obobshch/73549/