М.М. Сперанский о состоянии денежного обращения в России

В ряду немногих государственных деятелей России начала XIX века, сознававших экономическую и политическую отсталость страны и стремившихся к её преодолению, видное место занимал Михаил Михайлович Сперанский (1772-1839). Много внимания в своей деятельности он уделял финансовым преобразованиям, понимая, что в условиях расстроенного денежного обращения, при отсутствии кредитной системы невозможно ни обеспечить развитие промышленности и торговли, ни упорядочить государственное управление.

Падение курса ассигнаций не прекращалось, так как Россия опять воевала: в 1808/1809 году 1 рубль ассигнациями равнялся 48-44 копейкам, а в 1810 году уже только 25 копейкам.

Сперанский выдвинул глубокие и прогрессивные для своего времени идеи, направленные на реформирование финансов, денежного обращения и кредита. Эта важная сфера хозяйства отставала от требований времени.

В своём «Плане финансов» Сперанский задался целью оздоровить финансы, выработать принципы денежного обращения, которые должны были обеспечить устойчивое состояние валюты. Прежде всего, было необходимо уменьшить количество ассигнаций, находившихся в обращении. Для этого следовало сократить эмиссию ассигнаций, а также увеличить налоговые поступления, уплачиваемые ассигнациями.

В области денежного обращения им намечались крупные мероприятия, относящиеся к разработке проекта денежной реформы.

В вопросе о ценности денег Сперанский придерживался взглядов то-варно-металлистической теории. Происхождение и сущность денег он видит в меновом акте. Всякая торговая сделка есть обмен товарных эквивалентов. Он полагал, что «начало и основание монеты есть мена. Каждая вещь, служащая средством мены другим вещам, может называться в отношении к ним, монетой». Но не всякая монета в действительности становится таковой: "в сём бесчисленном множестве монет без сомнения совершеннейшие суть те, коих обращение достовернее, удобнее и обширнее". Он раскрывает свою мысль, утверждая, что "достоверность монеты определяется: 1) внутренним её независимым достоинством, 2) печатью правительства".[1]

Сперанский понимает, что золото и серебро были выдвинуты самим товарно-денежным оборотом на роль денег как товары, наиболее приспособленные к этой функции. Важным качеством, которое делает серебро лучшим «носителем» ценности товаров, считает Сперанский, является устойчивость его собственной ценности или «неподвижность его достоинства», как говорили в то время. Он объясняет его следующим образом: «Неподвижность достоинства серебра основана на том, что во всём торгующем мире ежегодное приращение серебра ограничено, известным и постоянным количеством труда для добывания его потребного и не может переменяться, разве открытием 31 новых рудников».

Сопоставляя устойчивые металлические и непрерывно обесценивающиеся бумажные деньги, он отмечает, что металлические деньги имеют собственную ценность как товар, и поэтому являются наиболее совершенными деньгами, а бумажные деньги, ассигнации, ценности не имеют. Более того, Сперанский полагал, что в России только серебро может являться основанием монетной единицы, будучи и денежным товаром и обычным товаром. Медь, по его мнению, может служить лишь для изготовления разменной монеты, поэтому неполноценные медные деньги он приравнивал к ассигнациям.

К неразменным бумажным деньгам Сперанский относился отрицательно. «Ассигнации, - утверждал он, - суть бумаги, основанные на предположениях. Не имея никакой собственной достоверности, они суть не что другое, 32 как сокрытые долги»?

Коренной порок ассигнаций он видел в их подверженности обесценению, что ведёт к «несоразмерности цен». Отсюда бумажно-денежная эмиссия - это своеобразный налог на население, причём, указывал он, «налог сей не прикасается» к землевладельцам, но тягостно отражается на промышленниках и торговцах, а также на бедных классах населения и на слоях, живущих на твёрдые доходы.

Сперанский выступает противником биметаллической системы, полагая её неприемлемой для обеспечения устойчивого состояния экономики. В разработанном им «Плане финансов» (1809) предусматривалось введение серебряного монометаллизма в России. Серебряный рубль с содержанием чистого серебра в 4 золотника 21 долю (18г) провозглашался единственной монетной единицей, что и было установлено манифестом от 20 июня 1810 года.

Сперанский исходил из следующего фундаментального положения: «Государство, в коем нет твёрдой монетной единицы, находится в том же положении, как-бы не было в нём меры и весу», а «во всякой доброй (курсив Сперанского. - М.Р.)монетной системе должна быть одна монетная единица». «Поелику две монетные единицы в правильной монетной системе существовать не могут и поелику золото по малому его у нас количеству нельзя признать монетною единицею, то золотую монету оставить в настоящем её относительном к серебру достоинстве и свободном обращении как предмет торговли, коего цена определяется количеством и потребностью». «Истинною же монетною единицею в России признать серебряный рубль».[2]

Ассигнации были объявлены в «Плане финансов» и в Манифесте государственным долгом, подлежащим постепенному погашению; дальнейшую эмиссию ассигнаций намечено было прекратить, а ассигнации, выпущенные ранее - постепенно выкупать на серебро. Для этой цели организовать погасительный фонд, образуемый за счёт специального обложения дворянства. В России утвердить серебряную валюту. Под эти практические предложения Сперанский подводил теоретическую основу - металлизм.

Исходным пунктом его воззрений о деньгах являлось понимание им денег как товара, а металлические деньги он полагал единственно истинными деньгами. Мысль эта высказывалась им не только в «Плане финансов», но и в составленной значительно позднее записке «О монетном обращении» (1839), где он писал: «Покупка есть мена, нужно знать цену денег, но и настоящую цену товара». Другими словами, деньги он рассматривал как товар, служащий мерой ценности, на основании чего приходил к выводу, что настоящими деньгами могут быть лишь металлические деньги.

И хотя наилучшим денежным материалом для России Сперанский считал серебро, он, отстаивая серебряную валюту, придавал большое значение кредитным деньгам, отмечая их преимущество. По его мнению, «истинные кредитные бумаги суть не что другое, как та же самая монета металлическая, которую они представляют...», а «истинная экономия требует представлять монету металлическую кредитными бумагами». Он считал, что ассигнации должны быть совсем изъяты из обращения с тем, чтобы к ним больше не возвращаться. Вместе с ними должны исчезнуть и ассигнационные банки. Вновь организуемые банки должны выпускать только кредитные деньги. Кредитные деньги лучше ассигнаций потому, что «ассигнации выпускаются правительством по нуждам его...», а «кредитные бумаги умножаются по мере действительной потребности, т. е. по мере размножения торговли и промышленности». Он был убеждён в том, что только кредитные деньги могут содействовать развитию промышленности и торговли.

Кредитные деньги Сперанский признавал лучшими деньгами, даже по сравнению с серебряными деньгами. Путь к оздоровлению денежного обращения он видел в переходе от ассигнаций к кредитным деньгам, основанным на серебре. Эту меру он рассматривал как основную, а постепенное погашение ассигнаций, уменьшение их количества считал временной, хотя и полезной мерой. Сперанский хотел бы видеть в России рост вексельного оборота.

Взгляды Сперанского были для своего времени прогрессивными. В целом план Сперанского упорядочить денежное обращение отличался широтой замысла. Его борьба за серебряную валюту и против инфляции имела своей целью упорядочение пришедшего в большое расстройство денежного обращения страны и создание такой денежной системы, которая способствовала бы укреплению и подъёму экономики России.

Только через три десятилетия после составленного Сперанским проекта правительство провело денежную реформу, вошедшую в экономическую историю России как «реформа Канкрина».

• [1] Сперанский М. М. План финансов. //«Сборник РИО». Т. 45 - СПб. 1885. С. 29. 2 Цит. по: Эйдельнант А.Б. Новейщий номинализм и его предшественники. - М., 1948. С. 207. 3 Там же.
• [2] Цит. по: Кауфман И.И. Из истории бумажных денег в России. - Спб., 1909. С. 235. 2 Сперанский М.М. Записка о монетном обращении с замечаниями графа Канкрина. - СПб. 1895. С. 27-28. 3 Сперанский М.М. План финансов. //«Сборник РИО». Т. 45. - СПб. 1885. С.30. 4 Там же. С. 31. 5 Сперанский М.М. Записка о монетном обращении с замечаниями графа Канкрина. - СПб. 1895. С. 27-28.

Рогачевская, Майя Антоновна. Деньги: их происхождение и эволюция/  - Новосибирск : СибГУТИ, 2007. - 253 с.