12-й межбанковский Интернет-Чемпионат (19 апреля 2012 г.)

Начало

12-й межбанковский Интернет-Чемпионат (19 апреля 2012 г.)

Открытые тесты Награждение победителей Итоги Чемпионата О чемпионате Официальные наблюдатели Партнеры Чемпионата Календарь мероприятий Архив мероприятий

Национальный банк Республики Карелия

История: основные этапы развития

3 января 2011 года исполнилось 100 лет со дня основания Петрозаводского отделения Государственного банка - ныне Национального банка Республики Карелия Центрального банка Российской Федерации.

Идея открытия банковского учреждения в Олонецкой губернии начала зарождаться еще в 90-х годах XIX века. В 1891 году Олонецкая губернская земская управа по предложению ее председателя В.В. Савельева направила губернатору Г.Г. Григорьеву аналитическую записку с настоятельной просьбой открытия в Петрозаводске отделения Государственного банка, мотивируя это отсутствием в губернии "кредитного учреждения, в котором местные жители могли бы хранить свои сбережения, а в случае нужд получать из него ссуды под учет векселей и имущества"¹

Однако это вполне здравое предложение олонецких земцев в ту пору осталось без внимания. Возможно, экономическая отсталость и оторванность губернии от остальной России создавали ей отрицательный имидж "подстоличной Сибири", который негативно влиял на управленцев, рассматривающих подобные вопросы.

И только в 1910 году было принято решение об открытии в столице Олонецкой губернии отделения Государственного банка. Осенью 1910 года Министерством финансов утвержден штат сотрудников отделения, который должен был состоять из 12 человек (не считая счетчиков, дворника, караульных и сторожей), на обустройство банка выделено 4,5 тысячи рублей. Тогда же был назначен первый управляющий Петрозаводским отделением Госбанка - Грепачевский Аполлон Николаевич, прибывший в г.Петрозаводск из Житомира, где он занимал аналогичную должность. Оклад управляющего составлял 3 тыс. рублей в год.

Для размещения отделения был нанят деревянный дом, "занимаемый ранее Губернским присутствием и Губернским по земским и городским делам присутствием. Помещение это заново отделано и насколько возможно приспособлено для надобности отделения банка". В нем имелись кабинет управляющего, сберкасса, вестибюль, операционный зал.

В декабре 1910 года в подотчетность Петрозаводскому отделению Госбанка были переведены все уездные казначейства Олонецкой губернии, приписанные ранее к Санкт-Петербургской конторе Госбанка. На счетах отделения сконцентрированы все денежные ресурсы губернии, включая бюджеты земств и городов.

Официальное открытие отделения банка состоялось 3 января 1911 года, а 8 января управляющий получил от Министра финансов В.Н. Коковцова телеграмму с поздравлениями, в которой сообщалось также о том, что император Николай II "выразил удовольствие" по поводу открытия Петрозаводского отделения Госбанка.

С осени 1915 года Россия начала испытывать большие экономические трудности: росли цены, ухудшалась жизнь людей. Все это ощущалось и в удаленной от фронта Карелии. В связи с острым недостатком денежных знаков в 1918 году Олонецкой губернией была предпринята попытка выпустить собственные кредитные билеты, так называемые боны, но в силу определенных обстоятельств они в обращение не вышли, а их образцы стали достоянием Карельского Государственного краеведческого музея.

Октябрьская революция перевернула последнюю страничку деятельности Петрозаводского отделения.

В марте 1922 года начала функционировать Карельская контора Государственного банка Р.С.Ф.С.Р. Основными ее задачами стали кредитование промышленности (прежде всего лесозаготовок) и сельского хозяйства, помощь в укреплении и развитии местной кооперации и государственной торговли, а также кредитование частного предпринимательства. Общий объем кредитов, выданных Карельской конторой Госбанка в 1922 году, распределялся следующим образом: 45,1% - кредиты частной торговле и предпринимателям, 36,1% - кредиты потребительской кооперации, и менее всего (18,8%) - государственной торговле. Контора производила расчеты между предприятиями, организациями и частными лицами, обеспечивала кассовое исполнение бюджета. Активно велись операции с драгметаллами и иностранной валютой (до 16 наименований валют). Также осуществлялась покупка и продажа ценных бумаг, учет векселей и размещение облигаций государственных займов.

Вместе с тем перед конторой остро стояла проблема отсутствия квалифицированных кадров. Мало кто из специалистов хотел ехать на работу в провинцию, где жизнь была дороже, а зарплата меньше, чем в Центре.

Назначенный управляющим Карельской конторой Госбанка с мая 1926 года Станислав Яковлевич Талунтис писал: "Когда я ехал из Москвы сюда работать, то не мог представить, что тут такое безлюдье, тогда как везде безработица".

Несмотря на кадровые трудности, Карельская контора Госбанка продолжала развиваться, работая в интересах экономики республики, основой развития которой в эти годы являлась лесная промышленность, ведущая за собой все другие отрасли промышленности, строительство, сельское хозяйство и социальную сферу. По данным на 1 октября 1927 года доля кредитов, предоставленных предприятиям лесной промышленности, составляла 85% от общего объема кредитных вложений Госбанка в Карелию.

Одной из основных функций Карельской конторы Госбанка были кассовые операции по средствам бюджетов СССР, РСФСР, КАССР, а также районных и городских бюджетов. В эти годы Карелия пользовалась особыми правами в области госбюджетных отношений, что позволяло оставлять в республиканском бюджете все государственные доходы, получаемые на ее территории (за исключением доходов по общесоюзным ведомствам). Все государственные расходы (за исключением расходов общесоюзных ведомств) удовлетворялись через бюджет Карелии. В общесоюзных расходах Карелия участвовала ежегодными взносами.

В 1927 году банковская система Карелии состояла из пяти кредитных учреждений: Карельская контора Государственного банка с подотчетными ей Сорокским и Кемским агентствами, Карельский коммунальный банк, Карельское общество сельскохозяйственного кредита и Карельское общество Взаимного Кредита. К 1938 году число филиалов увеличилось до 19-ти, а к 1940 году - до 27-ми. Штатная численность работников за этот период выросла с 52 до 402 человек (200 мужчин и 202 женщины).

В ноябре 1937 года Карельскую контору Госбанка возглавил Евгений Михайлович Кузнецов, 1901 года рождения, член ВКП(б). С января1936 - управляющий отделением Госбанка СССР в селе Оршанки Марийской АССР.

31 марта 1940 года Карельская АССР была преобразована в Карело-Финскую союзную республику. В состав КФССР вошла основная часть территорий, которые отошли от Финляндии к СССР в результате "зимней войны" по условиям Московского мирного договора. Летом 1940 года в составе КФССР было образовано семь новых районов, и количество отделений конторы Госбанка соответственно возросло.

Преобразование Карелии в Карело-Финскую союзную республику повысило ее государственно-правовой статус и расширило права в области государственного, социально-экономического и культурного развития. Изменились также статус и название Карельской конторы Госбанка. С 11 апреля 1940 года Карельская Республиканская контора Госбанка была переименована в Карело-Финскую Республиканскую контору Госбанка.

На 1 января 1941 года в системе Карело-Финской конторы Госбанка и подчиненных ей отделениях насчитывалось уже 779 работников.

Произвол и массовые репрессии сталинской поры не обошли стороной работников Карельской конторы Госбанка. Драматизм времени, на которое выпали сначала репрессии, а потом война, находит свое отражение в строках биографий руководителей Карельской конторы Госбанка:

- Георгий Степанович Савандеев - управляющий Карельской конторой Госбанка СССР с 14 июня 1927 года по 4 мая 1929 года. Репрессирован в 1937 году. Умер в Казани, находясь в заключении. Реабилитирован в 1959 году.

- Степан Филиппович Поцелуев - управляющий Карельской конторой Госбанка СССР с 4 мая 1929 года. Арестован органами НКВД 15 апреля 1937 года и приговором Военной Коллегии Верховного Суда СССР от 4 июня 1938 года приговорен к расстрелу. Дата смерти совпадает с датой вынесения приговора. Реабилитирован посмертно.

- Глеб Иванович Голубев - управляющий Карельской республиканской конторой Госбанка с 1935 года. В августе 1937 года арестован НКВД и осужден сроком на 5 лет заключения. Особым Совещанием при НКВД СССР 5 июня 1939 срок продлен до 8 лет. Освобожден 7 августа 1946 года. По постановлению Особого Совещания при МГБ СССР от 9 февраля 1949 года повторно арестован 25 ноября 1948 года. Определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда СССР от 31 августа 1955 года постановления, вынесенные в отношении Г.И.Голубева, были отменены и дела прекращены за отсутствием состава преступления.

Великая Отечественная война 1941-1945 годов стала жесточайшим испытанием для всего советского народа. Уже 22 июня 1941 года Указом Президиума Верховного Совета СССР Карело-Финская республика была объявлена на военном положении.

В конце июня - начале июля 1941 года на территории Карелии были сформированы полевые учреждения Госбанка. Они получали денежные подкрепления в городском управлении Карело-Финской конторы Госбанка. Из Москвы и Ленинграда ежедневно прибывало до десяти вагонов с деньгами, которые принимались и сразу же выдавались полевым учреждениям. В связи с недостатком работников и времени операции проводились в основном по ночам, когда помещение операционного зала было свободно. В таких чрезвычайных условиях проявилась исключительная честность работников Горуправления и полевых учреждений конторы Госбанка - не было зафиксировано ни единого случая хищения денег.

В июле начались расчеты с предприятиями, учреждениями и организациями, готовившимися к выезду из Петрозаводска. Вместе с другими петрозаводчанами работники Госбанка строили оборонительные сооружения на Сулажгорских высотах и находились на оборонительных рубежах Петрозаводска.

К этому времени Карело-Финская контора Госбанка имела в своем составе 27 отделений, в том числе Выборгское, Сортавальское, Кексгольмское и Яскинское отделения, расположенные ближе к Ленинграду. Поэтому ценности и архивы Республиканской конторы и ее отделений, располагавшихся ближе к Петрозаводску, вывозились в город Котельнич Кировской области с частичной сдачей ценностей в Вологодскую контору Госбанка, а те отделения, которые были ближе к Ленинграду, сдавали ценности и архив в Ленинградскую областную контору.

К началу сентября 1941 года были вывезены из Петрозаводска все ценности и документы. В конце сентября из Петрозаводска в Пудож с потушенными огнями отошел последний пароход, на борту которого находились работники конторы Госбанка во главе с управляющим Евгением Михайловичем Кузнецовым, на долю которого выпали все трудности военного и послевоенного времени деятельности Карельской (Карело-Финской) конторы Госбанка СССР (с 3 ноября 1937 по 30 сентября 1950 года).

После недолгого пребывания в Пудоже контора переместилась в Медвежьегорск.

В прифронтовом Петрозаводске для сбора выручки оставалась небольшая группа работников, которые находились на казарменном положении и жили в банковском доме, расположенном на улице Кирова рядом со зданием Госбанка. Они вместе с ценностями покинули Петрозаводск 29 сентября, когда город уже был в огне, а 2 октября 1941 года части финской армии овладели Петрозаводском.

Во время войны Карельская контора Госбанка эвакуировалась несколько раз: последним местом эвакуации (с октября 1941 года по июль 1944 года) был г.Беломорск.

Там же в Беломорске находились все органы власти Карело-Финской ССР - Центральный Комитет Компартии КФССР, Президиум Верховного Совета и Совет Народных Комиссаров, министерства и ведомства КФССР.

С началом войны штат конторы был резко сокращен в связи с закрытием большей части ее отделений. Сотрудники призывались в ряды Красной Армии, находились в истребительных батальонах, партизанских отрядах, на оборонных работах. В период 1941-1942 годов контора сформировала и направила на обслуживание фронта 30 полевых учреждений Госбанка, укомплектованных банковскими специалистами.

Уже в 1943 году контора приступила к составлению планов, в соответствии с которыми в 1944 году началась работа по восстановлению деятельности ее отделений.

При поддержке ЦК КП(б) и Совнаркома КФССР руководство конторы содействовало возвращению на работу в Госбанк бывших работников, вынужденно сменивших во время войны место работы.

Девять отделений Карело-Финской конторы Госбанка возобновили работу в 1944 году, а в 1945 году действовало уже 23 отделения, включая городское.

Петрозаводск был освобожден от захватчиков 29 июня 1944 года, а в июле 1944 года из Беломорска в Петрозаводск начали поступать вагоны сначала с людьми, потом с ценностями и документами.

Бывшее здание конторы Госбанка во время войны подверглось сильному разрушению, и его восстановление под банк было признано нецелесообразным. Контора разместилась в помещениях, которые тогда занимал Наркомторг КФССР. Каждый день после работы ее сотрудники выходили на разбор завалов родного города, который находился в руинах.

Война нанесла Карелии колоссальный ущерб, составлявший согласно данным Чрезвычайной комиссии более 20 миллиардов рублей. Во время войны было уничтожено около 2 тысяч зданий промышленно-производственного назначения, 3,5 тысячи жилых домов, 75 электростанций, 328 школ, 117 больниц и более 3 тысяч сельскохозяйственных построек. Полностью разрушено 84 населенных пункта и 409 - частично. Все это нужно было даже не восстанавливать, а строить заново. Это требовало огромных финансовых средств.

Летом 1945 года на сессии Верховного Совета КФССР был утвержден первый республиканский бюджет мирного времени в размере 290 миллионов рублей. Ключевая роль в кредитно-финансовом обеспечении послевоенного возрождения Карелии отводилась конторе Госбанка. Наиболее значимые кредитные вложения направлялись в развитие лесной и бумагоделательной промышленности (до 40%), потребительской кооперации (около 15%).

В конце 1940-х-начале 1950-х годов для Карело-Финской ССР был определен режим наибольшего благоприятствования в бюджетных вопросах. Правительство СССР установило для Карелии самый высокий по стране (45,8) процент отчислений в республиканский бюджет от общегосударственных налогов и доходов. Реализация мер, направленных на социально-экономическое развитие Карелии, была теснейшим образом связана с работой Республиканской конторы Госбанка.

В соответствии с Законом Верховного Совета СССР 16 июля 1956 года Карело-Финская ССР была преобразована в Карельскую АССР и включена в состав РСФСР. Вслед за изменением статуса республики изменились статус и наименование Республиканской конторы Госбанка - в 1956 она была преобразована в Карельскую Республиканскую контору Государственного банка СССР. Это название просуществовало более трех десятилетий и изменилось только в годы перестройки - с 1 января 1988 года Карельская Республиканская контора была преобразована в Карельское Республиканское управление Государственного банка СССР.

Во второй половине 50-х годов в республике активно начали создаваться звероводческие совхозы и птицефабрики, которые строились и развивались в основном за счет государственных кредитов. С учетом этого в 1959 году в Карельской конторе Госбанка создается новое подразделение - отдел финансирования и кредитования сельского хозяйства. С его созданием общая численность работников составила 535 человек.

Период 1960-х - начала 1980-х годов был для Карелии временем созидания и развития во всех областях экономики и жизни. В 1960 году началось строительство двух крупнейших целлюлозно-бумажных комбинатов - "Большой Сегежи" и "Большой Кондопоги". В этот же год был заложен первый камень в строительство завода "Петрозаводскмаш". Были введены в строй Западно-Карельская железная дорога, каскад Выгских и Кемских ГЭС, многие предприятия Петрозаводска, других городов и поселков Карелии. Был построен новый город горняков - Костомукша. Все это требовало увеличения объемов кредитования, финансирования капитальных вложений, четкой организации безналичных расчетов.

Руководители партийных и советских органов, предприятий и организаций республики нуждались в конструктивных предложениях руководства Карельской конторы Госбанка.

В 80-е годы одним из наиболее важных направлений деятельности конторы Госбанка бала работа по нормализации наличного денежного обращения. Вопросы выполнения кассового плана ежеквартально рассматривались на заседании Совета Министров республики. Совместно с министерствами, ведомствами и предприятиями разрабатывались мероприятия по увеличению розничного товарооборота, дополнительному производству товаров народного потребления, увеличению платных услуг населению, возмещению перерасходов фондов заработной платы предприятиями. В эти же годы началось формирование регионального банковского сектора, которое включало в себя создание, преобразования, банкротства самостоятельных кредитных организаций и появление на региональном рынке банковских услуг филиалов крупных инорегиональных банков.

Уникальным в своем роде явился Банк "Онего" - первый в истории современной России муниципально-коммерческий банк. Он был создан в 1993. Лицензию Банку "Онего" вручал лично Председатель Центрального банка Российской Федерации В.В. Геращенко 8 сентября 1993 года.

17 августа 1990 года Карельское управление Госбанка было преобразовано в Главное управление Государственного банка РСФСР по Карельской АССР, а с 1 января 1991 получило новое название - Главное управление Центрального банка РСФСР по Карельской АССР.

В связи с переименованием Карельской АССР в Республику Карелия и подписанием Карелией 31 марта 1992 года Федеративного договора Главное управление Центрального банка РСФСР по Карельской АССР 11 июля 1994 года было преобразовано в Национальный банк Республики Карелия Центрального банка Российской Федерации (НБ Республики Карелия Банка России).

Выполняя обозначенные Банком России для своих территориальных учреждений функции, Национальный банк Республики Карелия Банка России является важнейшим элементом современной финансовой, кредитно-банковской системы Республики Карелия.

По состоянию на 1 января 2011 года в состав НБ Республики Карелия Банка России входят: головной расчетно-кассовый центр г.Петрозаводска, 11 расчетно-кассовых центров, врачебный здравпункт и база отдыха "Царевичи". В составе аппарата НБ Республики Карелия Банка России

Этапы преобразований:

Петрозаводское отделение Государственного банка с 3.01.1911 г.

Карельская контора Государственного банка РСФСР с 16.03.1922 г.

Карельская контора Государственного банка СССР с 1923 г.

Карело-финская Республиканская контора Государственного банка СССР с 1940 г.

Карельская Республиканская контора Государственного банка СССР с 1956 г.

Карельское Республиканское управление Госбанка СССР с 1.01.1988 г.

Главное управление Госбанка РСФСР по Карельской АССР с 17.08.1990 г.

Главное управление Центрального банка РСФСР по Карельской АССР с 1.01.1991 г.

Национальный банк Республики Карелия Центрального банка Российской Федерации с 11.07.1994 г.

Руководители:

Грепачевский Аполлон Николаевич - 1911-1912 годы;