Тургенев Николай Иванович (1789 - 1871)
Одну Россию в мире видя,
Преследуя свой идеал,
Хромой Тургенев им внимал
И, плети рабства ненавидя,
Предвидел в сей толпе дворян
Освободителей крестьян
А.С. Пушкин в Х главе "Евгений Онегин"
Аннотация: Доклад посвящен вкладу в развитие отечественной экономической науки Николая Ивановича Тургенева (1789-1871), экономиста, правоведа, публициста, активного участника движения декабристов. Изучаются основные положения "Опыта теории налогов", научный вклад Н. И. Тургенева в теорию и практику финансов и налогообложения. Его работа рассматривается в контексте последующего развития теории налогообложения. Становится очевидным высокий научный уровень творчества Н.И. Тургенева, его актуальность для того времени и полезность для сегодняшнего дня.
1. Научная биография Н. И. Тургенева
Николай Иванович Тургенев (12 октября 1789, Симбирск - 10 ноября 1871, Буживаль[1]) - экономист, правовед, публицист, активный участник движения декабристов. Один из первых российских представителей классической политической экономии, основоположник финансовой науки в России. Учитывая всю совокупность имеющейся информации, невозможно в полной мере охватить все финансовые аспекты, связанные с именем этого человека. Однако важно привлечь к изучению творчества Николая Ивановича новых исследователей, раскрыть его роль в развитии отечественной финансовой мысли [15].
Н.И. Тургенев был очевидцем зарождения, формирования и развития финансовой науки в России. Всю жизнь он писал сочинения, служебные записки, письма, делал записи в дневнике. Поскольку он никогда не переставал интересоваться финансовыми проблемами, в работах Н.И. Тургенева прослеживается история русской финансовой действительности и науки в ее важнейший период. Наиболее существенным недостатком истории российских финансов, описанным в трудах, письмах и дневниковых записях Н.И. Тургенева, является его субъективная оценка событий, сделанная с позиции студента, успешного государственного деятеля и политического эмигранта.
Образование Николай получал в Московском университетском благородном пансионе, затем в Геттингенском университете. Познакомившись с книгой великого шотландца А. Смита "Исследование о природе и причинах богатства народов", он стал его сторонником и под влиянием идей написал в 1810 г. свое первое экономическое сочинение "Рассуждение о банках". Самые важные отделы этого сочинения посвящены уничтожению крепостного права и преобразованию государственного строя России. Этот труд Тургенева был единственным сочинением в эпоху императора Александр I, в котором русский политический либерализм получил довольно полное выражение. В третьей части этой книги автор представляет обширный план реформ, которые разделяет на две категории:
- реформы, которые возможны при существовании самодержавия. В эту группу Н.И. Тургенев относит освобождение крестьян, устройство судебной части с введением суда присяжных и уничтожением телесных наказаний, устройство административной части на основе выборного начала, с установлением местного самоуправления, расширение свободы печати;
- реформы, входящие в состав необходимых политических реформ. Автор относит равенство перед законом, свободу слова и печати, свободу совести, представительную форму правления, ответственность министров и независимость судебной власти.
Вернувшись на родину зимой 1812 г., Тургенев был поражен ее отсталостью от Европы и даже думал эмигрировать. Однако Отечественная война вызвала в нем патриотические чувства, и в 1813 г., с началом заграничных походов, Тургенев получил назначение на должность русского комиссара при Центральном административном департаменте.
В 1818 г. Н.И. Тургенев принимает участие в создании нового общества - "Союза благоденствия"и становится одним из главных идеологов декабризма. В это время он ведет активную работу по созданию книги "Опыт теории налогов". Резко отличаясь от русской экономической литературы того времени глубиной и широтой рассматриваемых проблем, она имела совершенно небывалый успех в России для таких серьезных работ и всего за месяц была почти полностью распродана. В мае следующего года появилось уже второе издание. Эта книга была главным трудом Тургенева, по которому его запомнили потомки [13].
Уже в 1819 г. вышли два издания его книги "Опыт теории налогов". Книга имела общественный резонанс, хотя в ней рассматривался европейский опыт налогообложения. На примере средневекового хозяйства Тургенев доказывал, что крепостное право способствовало упадку земледелия, так как крепостные не заинтересованы в результатах своего труда. При этом налоги должны платить не те, кто непосредственно занимаются производством, а те, кто получают доход. Применительно к России это означало, что не крестьяне, а дворяне должны стать податным сословием [19].
В период с 1824 по 1825 гг. политическая деятельность Н. И. Тургенева становится менее активной, что во многом связано с пошатнувшимся здоровьем. Во время событий на Сенатской площади 25 декабря 1825 года Н. И. Тургенев был за границей на лечении.
В январе 1826 года Н. И. Тургенев узнал, что находится под следствием по делу декабристов и принял решение в Россию не возвращаться.
Начиная с 1826 года между Н. И. Тургеневым и императором установились крайне враждебные отношения. Со стороны государя они были обусловлены уверенностью в том, что он имеет дело с явным злоумышленником, а со стороны Тургенева - опасениями, связанными с личной безопасностью и невозможностью вернуться на Родину, где его ждал неминуемый арест. Несмотря на все письменные попытки оправдаться, решением суда Тургенев был признан государственным преступником, и российские посольства получили предписания принять меры к его задержанию. Правительству же Англии, где он тогда находился, было направлено требование его немедленной выдачи, на что последовал категорический отказ.
Вынужденная эмиграция Тургенева продлилась до конца его жизни, хотя императором Александром II он был амнистирован и восстановлен в правах дворянства.
На протяжении всей жизни Тургенев стремился облегчить участь крестьян и крайне отрицательно относился к крепостному праву. Он искренне заботился о своем народе в этом и проявляется настоящий действенный патриотизм Николая Тургенева. В этом вопросе он был человеком, который выражал передовые взгляды, так как большая часть дворянства не задумывалась об отмене крепостного права или не желала этого. Все эти мысли в 1847 году он изложил в своем главном литературном труде "La Russie et les Russes" (Россия и русские). Николай Тургенев обличает самодержавие в России. В книге Россия и Русские он пишет: "Начну с личности, более всех пребывающей на виду, личности наиболее заметной, а именно с государя. Известно, что государь в России является самодержцем, но, на мой взгляд, недостаточно известно, что он самодержец в полном, нелепом и ужасном смысле этого слова. Ни при одном из более или менее размеренных видов правления, которые принято называть неограниченными, единоличная власть никогда не достигала и никогда не достигнет той степени, каковой она достигла в России, где все управление, по сути, осуществляется особой императора. Во всех странах, управляемых неограниченной властью, был и есть какой-нибудь класс или сословие, какие-нибудь традиционные учреждения, заставляющие государя в известных случаях поступать так, а не иначе и ограничивающие его причуды; в России ничего подобного нет" [9].
В книге "Россия и русские" Н. Тургенев обличает крепостное право, николаевскую эпоху, во время которой усилилась цензура, появилось Третье отделение, которое вело сыск инакомыслящих. Вот каким видит российское общество Николай Тургенев: "Все, что я здесь вижу, состояние администрации, патриотизма и патриотов и т. п., все это весьма меня печалит и тем сильнее, что не нахожу даже подобных или одинаковых мнений в других. Невежество, в особенности эгоизм, держат всех. Все хлопочут, все стараются, но все каждый для себя, в особенности - никто для блага общего". Вывод очевиден: "мраку здесь много, много". Он написал книгу "Россия и русские" для того, чтобы заставить людей еще раз задуматься о тех переменах, которые назрели, и молчать о них было невозможно [14].
Дожив до осуществления самой заветной своей мечты, Тургенев не переставал работать, продолжая указывать на необходимость дальнейших преобразований. Так, в 1862 г. была опубликована книга "Взгляд на дела России". По мнению Тургенева, "уездный совет" должен был состоять по крайней мере из 25 человек от "землевладельческих сословий", то есть дворян, крестьян и др.; собрания этого совета должны быть временные, периодические, раза два в год, а для постоянной работы он избирает нескольких членов, например трёх. В подобный же губернский совет автор допускает и небольшое число представителей от купцов и мещан. Этим местным выборным учреждениям должно быть поручено распределение земельных повинностей, управление путями сообщений, организация школ и вообще забота о местных нуждах, связанных с благосостоянием масс [11, с.35].
2. Научный вклад Н. И. Тургенева в теорию и практику финансов и налогообложения
Свой главный труд Н. И. Тургенев начал в 1812 году. Потом за границей он принялся за переработку этой работы и в 1816 г. закончил ее. Под наименованием "Опыт теории налогов" книга эта первым изданием вышла только в 1818 году. В настоящее время можно считать установленным, что книга Н.И. Тургенева, имевшая успех и принесшая автору известность, является переработкой финансовых лекций профессора Сарториуса, которые он слушал в Геттингене. Это интересный опыт обоснования идей экономического либерализма, который позволяет досконально разобраться в экономических воззрениях автора. Книга имела общественный резонанс, хотя в ней рассматривался европейский опыт налогообложения.
Тургенев утверждает: "Каждый налог есть зло, ибо он лишает плательщика налога части его собственности. Надлежит только с искусством избирать сие зло, то есть, надлежит избирать легчайшее". Н. И. Тургенев отмечал, что по способу назначения, распределения и сбора налогов можно судить о структуре труда и потребления; по количеству собираемых налогов - о богатстве. Он был противником подушной подати, предлагал заменить ее налогом на труд и землю. Он считал. что подушная подать является тормозом развития производства в России. Н.И. Тургенев сформулировал достаточно общее, но весьма точное определение налогов: "Налоги суть средства к достижению цели общества или государства, т.е. той цели, которую люди себе предполагают при соединении своем в общество". Соответственно, из этого определения он сделал вывод о том, какой должна быть сумма налогообложения. Он подчеркнул, что правительство должно брать столько налогов, сколько необходимо для удовлетворения истинных потребностей государства. При этом отмечал, что расходы государства должны осуществляться в соответствии с доходами. Особенно значимым был его вывод о взимании налога с чистого дохода, не ущемляя капитала [8, с.3]. Тургенев ограничивает налоги денежной формой платежа. В Англии личные повинности были отменены в 1660 году, во Франции - в 1776 году. В этом факте уже угадывается прогресс в методологии налогообложения. Налоги растут по величине и меняются по содержанию. Рост налогов не означает уменьшение свобод граждан, хотя и такое могло быть. Налогообложение в разных странах развивалось по разному [7, с.2].
Рассмотрев систему прямых и косвенных налогов, Н.И.Тургенев отметил, что целесообразнее использовать косвенные налоги и обратил особое внимание на их преимущество, указав, что налогоплательщик платит эти налоги исходя из результатов потребления, то есть когда ему заблагорассудится. Напрямую связывал уровень налогов с благосостоянием населения. Важной причиной обнищания населения считал чрезмерность налогового бремени.
Рассматривая земельный налог, Н.И. Тургенев уделял большое внимание развитию кадастра, который не утратил своей актуальности и в настоящий период. Без надежного кадастра земли и недвижимости не может быть хорошо налаженной налоговой системы [2].
Н.И Тургенев выделял основные принципы налогообложения:
- основным принципом налогообложения является всеобщность. Тем самым он указывает на главную причину налогов - само существование социальной структуры. Это объективная сторона налогообложения, его конечная причина, которая определяет всю структуру теории и методологии налогообложения. Не случайно Н.И.Тургенев различает: право требовать налоги, которым наделяется правительство и право вводить налоги, которым обладает народное представительство;
- в качестве абсолютно необходимого условия нормального экономического развития страны Тургенев указывал на свободу внутренней и внешней торговли. Общий принцип Тургенев сформулирован так: "Все благое основывается на свободе" [21].
- другим, не менее важным условием был принцип свободной конкуренции - все частные лица, утверждал Тургенев, должны получить равные стартовые возможности для своей полезной хозяйственной деятельности;
- капиталистическая система хозяйства, утверждал Тургенев, требует радикальной трансформации налоговой системы. Она должна быть согласована не только с интересами государства, но и народа, и не должна препятствовать, а должна способствовать росту благосостояния народа. Капиталистическая система, считал Тургенев, может быть одинаково выгодна как промышленным предпринимателям, так и помещикам. Он предложил свое решение аграрного вопроса при капитализме. Помещичью собственность на землю в основном следовало сохранить и направить помещичьи имения по капиталистическому, фермерскому пути развития. При освобождении крестьян Тургенев предлагал дать им небольшие земельные наделы, которые, по его мнению, должны были стимулировать их наемный труд и вообще способствовать развитию всей системы капиталистических отношений [20];
- Н.И.Тургенев называет такой принцип, как "публицитет". Правительство поступит правильно, если оно будет сообщать подданным известия о количестве доходов и расходов государственных. Сегодня актуально требование публикации поступления в бюджет всех налогов в разрезе категорий плательщиков и объектов налогообложения. Без такой информации невозможно полноценно проанализировать и далее совершенствовать налоговую систему в Российской Федерации [16].
Тургенев подчеркнул важность качественного управления финансовой системой, которое может снизить негативное влияние налогообложения на население. Особую роль в этом он отводил министру финансов. "Хороший министр финансов старается исправлять общее мнение хорошим исполнением своих обязанностей", - эти слова Н. И. Тургенева не теряют своей значимости и по сей день. Он обращает внимание на то, что налоги, взимаемые правительством с подданных, стали повсеместно единственным источником дохода для государства. В то же время правительство должно стремиться к совершенствованию этой части государственного управления.
Николай Тургенев разработал правила налогообложения:
- равное распределение налогов;
- определенность налогов;
- собирание налогов в удобное время;
- собирание налогов с меньшими затратами [25].
Для осуществления своей любимой идеи отмены крепостного права Тургенев считал чрезвычайно важным сотрудничество с поэтами и писателями вообще, и многим из них доказывал, как необходимо писать на эту тему. Тургенев в своей книге "Опыт и теория налогов" пишет о крепостном праве как о пагубном явлении российской действительности. Взгляды, развитые Тургеневым в "Опыте теории налогов" дают материал для суждения его отношения к крепостному праву. Тургенев писал: "Если всякое стеснение свободы, его хозяйственной деятельности вредит успехам последней, то понятен вред принудительного труда". Тургенев в этом вполне убежден. Он отмежевывается и от людей, писавших против крепостного права и сравнивавших положение русских крестьян с африканскими невольниками, и от защитников крепостничества, ошибочно вообразивших, что "крестьянин не может приносить дохода помещику иначе, как составляя его собственность". Он взывает к "беспристрастию", доказывает, что дух времени, выгоды самих помещиков "требуют изменения условий сельского быта" [12, с.108].
В основу последней главы "О бумажных деньгах, как о налоге" легли ранние работы Н. И. Тургенева. Она представляет собой сокращенный вариант его диссертации, по священной вопросам теории кредита и бумажных денег. Идеи, изложенные в этой части книги, подвергались особенно жесткой критике. "Если же бумажные деньги, - пишет Н. И. Тургенев, - несоответственно первоначальной цели оных будут умно жены свыше потребности обращения, и если, вследствие сего, ценность оных унизится против ценности чистых денег; то в таком случае убыток, претерпеваемый через то народом и равняющийся потере ассигнаций против чистых денег, есть не что иное как налог, и притом налог весьма неравно разделенный между гражданами". Тургенев выступил принципиально против бумажных денег, используемых государством для покрытия бюджетного дефицита. Тургенев полагал, что бумажные деньги допустимы лишь постольку и в той мере, пока их ценность поддерживается соответственно "чистым деньгам" - золотым и серебряным монетам. В том случае, если бумажных денег выпускается слишком много, они обесцениваются и превращаются в налог, неравномерно распределенный между гражданами. Это неизбежно приводит к потрясениям в социально- экономической и политической жизни. Происходит несправедливое перераспределение прибылей и, как следствие, разрушение финансово-кредитных отношений [5]. Тургенев утверждал, что век кредита заменит бумажные деньги. В целом он считал, что справедливое регулирование кредитных отношений возможно только в капиталистическом обществе, при республиканской форме государственного устройства [4].
Исследование Николая Ивановича Тургенева "Опыт теории налогов" является одной из наиболее значительных научных работ первой половины XIX века, в которой содержится теоретическое исследование основ налоговой и денежной системы России того периода. Это первая работа, посвященная проблемам формирования налоговой политики и основам финансовой системы России [18].
3. Актуальность взглядов Н. И. Тургенева в современных условиях
Отменив крепостное право, страна вступила на путь капиталистического развития. Это обусловило интерес и к формирующимся социальным явлениям, и к проблемам финансов. Исследование Н.И. Тургенева сыграло значительную роль в эволюции общественной и экономической мысли России. "Опыт теории налогов" породил живой интерес к финансовой науке, взлет которой пришелся на последнюю четверть XIX в. Книга оказалась востребованной в российских университетах почти в качестве учебного пособия при изучении курса финансов [16].
О книге Н.И. Тургенева профессор Московского университета И.И. Янжул отзывался так: "Если бы это сочинение было в свое время издано на языке, более распространенном в Западной Европе, оно заняло бы видное место между лучшими в начале ХIХ в. трудами по теории на логов. С обширными сведениями автор соединяет тонкий аналитический ум и дар прекрасного изложения [8,с.107].
Можно с уверенностью утверждать, что основные положения о налогах и налоговой политике, разработанные Н.И. Тургеневым, сохраняют свою методологическую ценность и сегодня. Такая актуальность объясняется, прежде всего, глубиной анализа основ налогообложения. Таким образом, Николай Иванович Тургенев был одним из наиболее видных представителей русского либерализма XIX века, получивший известность как участник тайного общества декабристов и прогрессивный экономист, активно выступавший за установление в России европейских методов хозяйствования. В примечании книге "Опыт и теория налогов" сказано: "Сочинитель, принимая на себя все издержки печатания этой книги, предоставляет деньги, которые будут вручаться за продажу данной книги, в пользу содержащихся в тюрьме крестьян". В эти слова вложена вся искренняя забота о своем народе в этом и проявляется настоящий действенный патриотизм Николая Тургенева.
Библиография
- Бунько В.А. Теория налогообложения Н.И. Тургенева: взгляд сквозь века [Текст] / В.А. Бунько // Современные тенденции развития науки и технологий. - 2015.- N9. - с.35 - 40.
- Бартенев С.А. История экономических учений [Текст] / С. А. Бартенев. - М.: Экономист, 2001. - С. 73.
- Декабристы [Электронный ресурс]. URL : http://www.hrono.ru/lib-ris/lib_n/nechk00.php (дата обращения 20.02.2020)
- Н.И.Тургенев Электронный ресурс]. URL : https://lawbook.onli-ne/finansovoe-pravo-rossii-kniga/turgenev.html (дата обращения 2.03.2020)
- Николай Иванович Тургенев [Электронный ресурс]. URL : http://tur-genev-lit.ru/turgenev/vospominaniya/nikolaj-ivanovich-